2.在巴黎气候会议上，各国承诺投资100亿美元，支持非洲可再生能源倡议。

了不起的法律除了对政府执法的影响，新环保法带来的变化更为深远。此外，课题组指出，作为公众参与和社会监督的必要条件，目前环境信息公开发展得尚不平衡，建议应继续大力推动，并进行必要的考核，对不依法公开环境信息者追究责任。

据周晋峰介绍，甘肃一个县的饮水水源地被邻省一个县的工业区污染了。健全环保督政问责规范，让地方党委、政府真正落实环境保护责任。为此，绿发会提起了公益诉讼。沿海地区较多，中西部地区相对较少。十一届全国政协委员、生物多样性保护与绿色发展基金会（简称绿发会）秘书长周晋峰感叹。

环保法已经让一些环境污染破坏者谈虎色变。根据课题组整理，新法实施后，2015年1～12月份，全国范围内适用查封、扣押措施的案件总数为4191件，平均每天有11家企业被查封、扣押。（财政部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、税务总局、供销合作总社等参与）建设综合防治先行区。

到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。（环境保护部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与）（三十三）加强部门协调联动。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。各地要结合城市环境质量提升和发展布局调整，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。

灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。

工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。到2020年，全国主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位，2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络，充分发挥行业监测网作用，基本形成土壤环境监测能力。

有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地市、县级人民政府负责组织开展调查评估。（国家发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、商务部、工商总局等参与）九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系（二十八）强化政府主导。整改不到位的，要约谈有关省级人民政府及其相关部门负责人。

鼓励支持有条件的高等学校开设土壤环境专门课程。（环境保护部牵头，中央组织部、监察部参与）我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，提高环境质量是人民群众的热切期盼，土壤污染防治任务艰巨。

各地可结合实际，研究制定土壤污染防治地方性法规。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。

根据土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中的县（市、区）要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。（科技部牵头，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家卫生计生委、国家林业局、中科院等参与）（二十六）加大适用技术推广力度。产粮（油）大县要制定土壤环境保护方案。加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。各省级人民政府要对本行政区域内优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县（市、区），进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。规划报环境保护部备案。

根据土壤环境质量监测和调查结果，适时发布全国土壤环境状况。（国土资源部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）（十三）落实监管责任。

完成土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则制修订工作。各省（区、市）工作方案报国务院备案。

（科技部牵头，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、中科院等参与）（二十七）推动治理与修复产业发展。利用环境保护、国土资源、农业等部门相关数据，建立土壤环境基础数据库，构建全国土壤环境信息化管理平台，力争2018年底前完成。

（环境保护部、工业和信息化部牵头，国家发展改革委参与）加强工业废物处理处置。全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。国有企业特别是中央企业要带头落实。有条件的地区要逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。

2017年底前，出台农药包装废弃物回收处理、工矿用地土壤环境管理、废弃农膜回收利用等部门规章。推动盐碱地土壤改良，自2017年起，在新疆生产建设兵团等地开展利用燃煤电厂脱硫石膏改良盐碱地试点。

开展检察机关提起公益诉讼改革试点的地区，检察机关可以以公益诉讼人的身份，对污染土壤等损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼。（环境保护部牵头，国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与）推动公益诉讼。

根据试点情况，比选形成一批易推广、成本低、效果好的适用技术。（环境保护部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、国土资源部参与）（十九）控制农业污染。

到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。（环境保护部牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与）加大财政投入。地方各级人民政府是实施本行动计划的主体，要于2016年底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标。自2017年起，各地要结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。

借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。

（国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部负责）（十四）严格用地准入。各省（区、市）要委托第三方机构对本行政区域各县（市、区）土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开。

整治非正规垃圾填埋场。（环境保护部、国土资源部牵头，国家发展改革委、公安部、水利部、农业部、国家林业局等参与）（十六）防范建设用地新增污染。

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